关于2020年中关村国家自主创新示范区科技型小微企业研发费用支持资金申报通知

 

各相关单位:

为进一步贯彻落实《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情影响促进中小微企业持续健康发展的若干措施》(京政办发〔2020〕7号)文件要求,依据《〈中关村国家自主创新示范区提升创新能力 优化创新环境支持资金管理办法〉实施细则(试行)》(中科园发〔2019〕21号),现组织开展2020年科技型小微企业研发费用支持资金申报工作,有关事项通知如下:

一、申报对象

申请支持的企业为成立时间在5年(含)以内(2015年1月1日至2019年12月31日),从业人员100人以下,2019年度的研发费用20万元(含)以上收入1000万元以下的中关村高新技术企业(或在示范区范围内注册的国家高新技术企业)。

二、申报时间

2020年359时起启动中关村科技型小微企业研发费用支持资金线上申报,中关村管委会创业服务处负责组织申报工作,委托中关村创业生态发展促进会负责形式审核工作。企业在线注册及申报截止日期为2020年4月1518时。

三、申报途径

此次申报采取线上系统申报:

1、点击

http://120.52.185.156:28068/user/newlogin.do直接进入申报页面;

2、进入中关村科技园区管理委员会官网 http://zgcgw.beijing.gov.cn ,选择导航栏项目申报,点击进入后选择中关村企业统一申报服务平台进行填报。

申报企业应对填报研发投入数额及所附文件资料的真实性、准确性、合法性负责,一经发现通过弄虚作假手段获取研发费用投入补助的,我委将在中关村示范区网站予以通报,并责令其退回已拨付资金。

四、联系人及联系方式

技术支持联系电话

88828965 、88828967

申报咨询联系人:闫明珠      李修枝   

联系电话:57037603    88827016

(工作日上午9:00-11:30,下午13:30-18:00)

附件:1.小微研发费用支持政策申报流程

          2.关于研发经费归集的有关说明

          3.线上需提交材料清单

          4.真实性承诺函模板

          5.常见问题解答

  

 

 

中关村科技园区管理委员会

2020年 2月 28


附件1

 

小微研发费用支持政策申报流程

2020年3—6月)
附件2

关于研发经费归集的有关说明

 

1.企业内部的日常研发经费支出小计

企业内部的日常研发经费支出指报告期内企业内部研发活动的直接支出,以及用于研发活动的管理费、服务费以及外协加工费等支出。不包括当年形成用于研发的固定资产支出、委托外单位开展研发的经费支出、生产性活动支出、归还贷款支出以及购买专利等无形资产支出。对于在财务上单独核算研究开发费或技术开发费的企业,该指标直接抄取相应会计科目当年实际发生额,包括人员人工费、直接投入(包括原材料费等)、折旧费用与长期费用摊销、无形资产摊销、其他费用(含设计费、装备调试费等)等。对于在财务上未单独核算研究开发费或技术开发费的企业,该指标应分项目归集整理,即按项目分列人员劳务费、原材料费、其他费用等支出项,再加上未列入项目经费的相关人员工资、管理和服务费用等支出取得。

1.1用于研发活动的管理费

指与研发活动直接相关的技术图书资料费、资料翻译费、专家咨询费、高新科技研发保险费,研发成果的检索、分析、评议、论证、鉴定、评审、评估、验收费用,知识产权的申请费、注册费、代理费,差旅费、会议费,职工福利费、补充养老保险费、补充医疗保险费。此类费用总额不得超过研发费用总额的10%。

1.2用于研发活动的服务费

指企业在新产品设计、新工艺规程制定、新药研制的临床试验、勘探开发技术的现场试验过程中发生的与开展该项活动有关的各类相关的服务费用。

设计费用是指为新产品和新工艺进行构思、开发和制造,进行工序、技术规范、规程制定、操作特性方面的设计等发生的费用。包括为获得创新性、创意性、突破性产品进行的创意设计活动发生的相关费用。

1.3用于研发活动的外协加工费

是指在项目研究开发过程中支付给项目以外单位的加工费用。

1.4研发人员人工费

直接从事研发活动人员的工资薪金、基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费和住房公积金,以及外聘研发人员的劳务费用。

1)直接从事研发活动人员包括研究人员、技术人员、辅助人员。研究人员是指主要从事研究开发项目的专业人员;技术人员是指具有工程技术、自然科学和生命科学中一个或一个以上领域的技术知识和经验,在研究人员指导下参与研发工作的人员;辅助人员是指参与研究开发活动的技工。外聘研发人员是指与本企业或劳务派遣企业签订劳务用工协议(合同)和临时聘用的研究人员、技术人员、辅助人员。接受劳务派遣的企业按照协议(合同)约定支付给劳务派遣企业,且由劳务派遣企业实际支付给外聘研发人员的工资薪金等费用,属于外聘研发人员的劳务费用。

2)工资薪金包括按规定对研发人员股权激励的支出。

3)直接从事研发活动的人员、外聘研发人员同时从事非研发活动的,企业应对其人员活动情况做必要记录,并将其实际发生的相关费用按实际工时占比等合理方法在研发费用和生产经营费用间分配,未分配的不得计入。

(如有部队转业人员任职研发岗位,但社保等不在本公司内缴纳,需提供聘书、劳务合同、情况说明等材料。)

1.5研发活动直接投入(包括原材料费等)

1)研发活动直接消耗的材料、燃料和动力费用。

2)用于中间试验和产品试制的模具、工艺装备开发及制造费,不构成固定资产的样品、样机及一般测试手段购置费,试制产品的检验费。

3)用于研发活动的仪器、设备的运行维护、调整、检验、维修等费用,以及通过经营租赁方式租入的用于研发活动的仪器、设备租赁费。

原材料费指报告期内企业为实施研发项目而购买的原材料等相关支出。如:水和燃料(包括煤气和电)使用费等,实际消耗的原材料、辅助材料、备用配件、外购半成品,用于中间试验和产品试制达不到固定资产标准的模具、样品、样机及一般测试手段购置费、试制产品的检验费等。

试验费用包括新药研制的临床试验费、勘探开发技术的现场试验费、田间试验费等。

以经营租赁方式租入的用于研发活动的仪器、设备,同时用于非研发活动的,企业应对其仪器设备使用情况做必要记录,并将其实际发生的租赁费按实际工时占比等合理方法在研发费用和生产经营费用间分配,未分配的不得计入。

    企业研发活动直接形成产品或作为组成部分形成的产品对外销售的,研发费用中对应的材料费用不得计入。

1.6用于研发活动的仪器、设备等的折旧费

仪器和设备指报告期内企业固定资产中用于研发的仪器和设备。其中,设备包括用于科技活动的各类机器和设备、试验测量仪器、运输工具、工装工具等。

折旧费用指报告期内企业为实施研发活动而购置的仪器和设备以及在用建筑物的折旧费用,包括研发设施改建、改装、装修和修理过程中发生的长期待摊费用。

长期待摊费用是指研发设施的改建、改装、装修和修理过程中发生的长期待摊费用。

1.7用于研发活动的软件、专利权、非专利技术(包括许可证、专有技术、设计、计算方法等)等的摊销费用

无形资产摊销指报告期内企业因研发活动需要购入的专有技术(包括专利、非专利发明、许可证、专有技术、设计和计算方法等)所发生的费用摊销。

用于研发活动的无形资产,同时用于非研发活动的,企业应对其无形资产使用情况做必要记录,并将其实际发生的摊销费按实际工时占比等合理方法在研发费用和生产经营费用间分配,未分配的不得计入。

1.8其他费用(含设计费、装备调试费等)

2.当年形成用于研发的固定资产支出小计

2.1用于研发的固定资产经费支出

当年形成用于研发的固定资产支出指报告期内企业形成的用于研发的固定资产价。

2.2研发与生产共用的固定资产

仪器、设备

当年购置用于研发的仪器、设备,按其当年实际发生的费用计入,不再按使用时间进行分摊。

建筑物

研发与生产共用的建筑物企业应对建筑物使用情况做必要记录,并将其实际发生的折旧费按实际使用面积等合理方法在研发费用和生产经营费用间分配,未分配的不得计入。

3.委托外单位开展研发的经费支出小计

指报告期内企业委托境内独立研究机构、境内高等学校、境内企业及国外或港澳台机构开展研发活动而支付予其的经费。

3.1委托境内外单位进行研发活动而拨给对方的经费(不包括外协加工费)

企业委托外部机构或个人进行研发活动所发生的费用,按照费用实际发生额的80%计入委托方研发费用,受托方不得再计费。委托外部研究开发费用实际发生额应按照独立交易原则确定。

委托方与受托方存在关联关系的,受托方应向委托方提供研发项目费用支出明细情况。

企业委托境外机构或个人进行研发活动所发生的费用,不得计入。

3.2与外单位合作进行研发活动而拨给对方的经费(不包括外协加工费)

企业共同合作开发的项目,由合作各方就自身实际承担的研发费用分别计算。

 


附件3

线上提交材料清单

 

1、 企业营业执照原件扫描件电子版;

2、 开户行证可证扫描件电子版;

3、 高新证书扫描件电子版(村高新、国高新证书);

4、 真实性承诺函加盖公章版扫描件电子版;

5、 企业商业计划书PPT格式;

6、 2019年度研发费用的投入资金相关凭证、发票、合同(包括研发人员劳务合同)、银行回单、社保回单等;

7、 企业可用于防疫抗疫的技术和产品及应用案例统计表;

8、 其他材料参考网上系统填报说明内相关内容。

 

 

 

 

 


附件4

真实性承诺函

(模板)

 

中关村管委会:

谨此确认,本公司对以上所填内容及所附文件资料的真实性、准确性、合法性负责。

 

 

 

                              单位(公章)

                                法定代表人(签字):

                                     

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件5

小微研发问题汇总

 

 

一、申报政策相问题

1、小微企业研发补贴的支持对象?

答:支持对象指的企业为成立时间在5年(含)以内,从业人员100人以下,2019年度研发费用20万元(含)以上营业收入1000万元(含)以下的中关村高新技术企业或者在示范区范围注册的国家高新技术企业

从业人员100人以下是指2019年度企业每月平均人数100人以下

2、小微企业研发补贴的补贴形式?

答:本次小微企业研发补贴对企业2019年研发费用进行支持,采取后补助经费的方式,根据企业上一年度研发费用支出额度按一定标准给予补助。

3、小微企业研发费用包括哪些?

答:小微企业研发费用为企业开展研发活动投入的经费支出合计,包括企业内部的日常研发经费支出,当年形成用于研发的固定资产支出和委托外单位开展研发的经费支出。

1)企业内部的日常研发经费支出。

指企业内部研发活动的直接支出,以及用于研发活动的管理费、服务费以及外协加工费等支出。对于在财务上单独核算研究开发费或技术开发费的企业,指标应与相应会计科目当年实际发生额一致,包括人员人工费、直接投入(包括原材料费等)、折旧费用与长期费用摊销、无形资产摊销、其他费用(含设计费、装备调试费等)等。对于在财务上未单独核算研究开发费或技术开发费的企业,指标应分项目归集整理,即按项目分列人员劳务费、原材料费、其他费用等支出项,再加上未列入项目经费的相关人员工资、管理和服务费用等支出取得。

2)当年形成用于研发的固定资产支出。

指企业形成的用于研发的固定资产原价。对于研发与生产共用的固定资产应按比例进行分摊,其中仪器和设备一般应按使用时间进行分摊,建筑物一般应按使用面积进行分摊。

3)委托外单位开展研发的经费支出。

指企业委托境内外单位或与外单位合作进行研发活动而拨给对方的经费,不包括外协加工费。

4、小微企业研发补助标准是什么?

答:(1)企业2019年度研发费用20-100万元的,按不超过支出额的5%给予补助。

2)企业2019年度研发费用高于(含)100万元、不足500万元的,按照每家不超过10万元给予补助。

3)企业2019年度研发费用高于(含)500万元的,按照每家不超过20万元给予补助。

5、小微企业研发补贴申报程序是什么?

答:中关村管委会官网会发布申报通知,在规定时间开放申报系统,企业登录申报系统,在线填报相关信息,上传相关材料,采取网上提交网上审核的方式。企业无需再提交纸质材料。

6申请并通过了2019年的小微企业研发补贴的企业,是否可以申请2020年的研发补贴?

答:只要符合2020年中关村科技型小微企业研发费用支持资金申报条件的企业,同样会给予相关支持。

7、有信用记录异常的企业是否可以申报小微研发补贴?

答:小微研发费用申报审核过程中,将对企业信用记录等情况进行核查,两年内(2018年和2019年)有不良记录的企业,不予支持。

8、通过审核的企业,在拨款过程中企业帐号发生变更,该如何处理?

答:企业需要将公司的开户许可证,以及营业执照许可证的复印件加盖公章,同时提交变更说明(加公章),将以上所有材料寄送到管委会备案。

9、申报单位在申报和评审过程中注销或迁出北京的怎么办?

答:申报单位在申报和评审过程中注销或迁出北京的,终止申报资格。在款项拨付过程中注销或迁出北京,终止拨付。

10、申报公司是中关村高新技术企业同时也是国高新企业,在提交附件时需提交哪个证明材料?

:如果企业即是村高新又是国高新企业,企业只需提交村高新证书即可。

国高新企业须注册在中关村一区十六园范围之内。如果企业只是国高新企业,但注册地不在一区十六园范围内,则不具备申报资格。企业是否在示范区范围内可咨询所属园区管委会。

如果企业是村高新,则不受注册地的影响,直接提交村高新证书复印件即可。

11、小微企业研发费用补贴的完整文件可以在哪里查看?

答:企业请登陆中关村国家自主创新示范区中关村科技园区管理委员会网站查询相关政策。

122020年小微研发补贴项目的申报和以往有哪些不同?

答:1优化线上申报系统和流程,对线上申报系统进行升级优化企业所需提交的资料内容,确保各项研发费用数据与相关证明材料一一对应,并实现部分数据自动关联审核提升企业政策申报的便捷性和易用性优化审核流程初审和复审全部在线完成,实现数据多跑路、企业少跑腿。

2)审核通过的企业无需再提交纸质材料。

13、小微研发项目除了资金支持外,还有哪些政策支持?

答:针对科技型小微企业普遍面临的人才招聘、专业服务、行政办公等方面的需求,主动与孵化器、云、在线办公、在线招聘、IT技术在线学习、线上法务或财务服务、检验检测等平台类服务商进行沟通,争取其为享受政策的小微企业提供一定的服务优惠,逐步打造中关村科技型小微企业支持服务包,进一步降低企业成本。

 

二、系统填报相关问题

1、企业在填报后如果发现有数据,票据等漏填,填错或者审核机构在审核里发现企业所填写的数据,票据等有误,是否会退给企业重新提交?

:企业在填写及上传附件前,务必核对所有填报所有内容项,核对无误后再确认审报,一经提交系统,审核机构按照企业已经提交的数据做为最终数据, 不再退回补充。

2、申报系统中提到的上一年度指的是哪一年? 本年度指的是哪年?

:申报系统中提到的上一年度指的是2019年度;本年度指的是2020年度。

3、关于在职研发人员人工费,如果企业做账凭证是以公司为单位,是否只提供工资社保公积金清单(盖章)即可?是还要提供企业做账凭证么?

   答:关于在职研发人员人工费需要提供每位研发人员工资银行回单,企业做账凭证,以及研发人员每人每月的实发工资数。如果银行回单是公司为单位的表格,企业则需将每个研发人员的详细明细单独列出。

4、关于研发人员差旅费,如果有做账凭证将两人或者多人差旅费合并处理的情况,请问也是按照人员姓名重新计算费用并重复上传票据么?

答:研发人员差旅费需要拆分开单个人重新计算。

5CEO 的劳动合同甲方是集团公司,但是职位写的是申报企业的CEO,这个还需要提交什么补充证明么?申报企业是集团公司的全资子公司。

答:CEO不属于研发岗, 不得计入研发人员工资部分

6、申报企业的3个技术骨干,也是集团公司下派下去的,劳动合同也是集团公司的,他们3个需要提供什么证明呢?

答:首先需要企业明确这三个技术骨干的工资以及相关产生的费用是由哪个主体来负担,如果负担的主体不是申报企业主体, 这部分费用不予以支持, 如果负担的主体为申报企业主体,这部分费用需要提供员工的劳动合同

7、填报系统时,是否需要填写企业账上“研发支出”科目列示的每笔费用?

答:申报该项目时,请登录填报系统,依据系统提示填报各项支出。每个科目金额可以是相关研发费用的汇总数,但须在附件内上传单笔金额明细,并提交每笔金额的证明材料。

8、研发人员工资是按年填写吗?

    答:研发人员工资按照总额填写,单据要上传银行回单,企业做账凭证(工资单)以及研发人员每人每月的实际金额。

9、小微研发申报里面,在职研发人员人工费中五险一金只统计个人部分吗?还是公司缴纳的部分也要一起统计?   

答:在职研发人员人工费中五险一金是公司及个人缴纳的全部,缴纳清单要加盖公司公章。公司代个人缴纳部分放入工资总额里面,五险一金是填写研发人员在职期间所产生的费用。

10、研发费用清单中的用于研发的固定资产经费支出研发与生产共用的固定资产-仪器、设备项目,是二选一模式么?即根据自身情况选填其中一项? 

答:研发费用清单中的用于研发的固定资产经费支出指的是研发专用固定资产 ;研发与生产共用的固定资产-仪器、设备项指的是研发与生产共用的固定资产-仪器、设备

11、研发费用清单中的用于研发活动的仪器、设备等的折旧费指的是什么?

答:研发费用清单中的用于研发活动的仪器、设备等的折旧费是指研发专用固定资产设备的折旧费。

12、有关研发人员工资的填报要求是什么?

答:研发人员工资属于研发费用,每个研发人员的人工费要单独核算。研发人员以入职时签署的劳动合同确定的岗位为准。每个研发人员都需要提交附件证明材料。

(1)研发人员劳动合同;

(2)所填报每个研发人员的201912个月的财务做帐凭证和银行回单。

(3)所填报每个研发人员的201912个月的社保做帐凭证和社保回单

(4)如果研发人员的做帐凭证及回单是以公司为单位的, 企业在填报时需将研发人员的花名册, 以及每个研发人员,每个月每个人的明细表作为补充材料上传至社保,或工资附件栏中

 

三、系统上传材料及填写常见问题

1、需有充足的辅证材料证明相关现金支票是实际用

来发放研发人员工资。以支付宝,微信或现金形式放发的工资不予以支持。

2、员工的社保通过挂靠第三方代理公司缴纳的,需

企业提供与第三方的委托协议。同时,企业提供研发人员花名册、劳动合同必须与第三方付款回单和社保证明的人员名单相对应。

3、除合同外,企业必须要提供相应发票。

4、系统“在职研发人员人工费”这部分,需要提交2019年度 “在职研发人员人工费”相关材料,标星号的都是必填项。

5、研发费用资金申报不需专项审计,按要求提交相关信息和材料。

6、小微企业研发经费支出资金每一项金额都是汇总金额,附件上传单笔金额,单笔金额要与所填的汇总金额相对应。

7、小微企业研发费用申报说明在每一个具体填报的页面内均有显示。无特殊说明的,都是填写2019年度金额和数据。

8、公积金相关材料必须要显示企业名称。

9、无法提供社保单据的离职研发人员无法计入研发费用内。

10、 如果申报相关费用,必须上传相关附件。

11、 所申报的研发费用资金总额要与提供的发票及凭证对应。

12、小微企业研发费用附件要求详见填报页面注释。

13、租用合法且符合条件的经营性、科研性用房支出才能纳入支持范围,与个人签定的租房协议不予以支持。

14、中关村科技型小微企业研发费用支持资金支持范围为2019年1月1日到2019年12月31日发生的相关费用,具体以发票时间为准。发票期在201912月以后的,不计入本资金申报费用,企业可在明年进行申报。

15、用于研发的房屋租金可在“研发与生产共用的固定资产-建筑物”科目中填报。研发和生产共用的,按照研发使用的面积占比对租金进行分摊。与个人签定的租房协议不予以支持。房租发票内容只可为:房租。房租的发票内容为服务费等不予认定。

四、2019年已申报小微补贴项目,但未通过审核的常见问题原因汇总

12018年及2019年涉及有征信问题的企业;

2、研发费用审核后不足20万元的企业


2020年02月28日

2月28日:关于2020年中关村国家自主创新示范区科技型小微企业研发费用支持资金申报通知

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来源方式:原创

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